Verhoging Kansspelbelasting Brengt Minder Op Dan Voorspeld

Een gezamenlijk monitoringrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit laat zien dat de recente verhogingen van de kansspelbelasting aanzienlijk minder extra inkomsten hebben opgeleverd dan eerder werd geraamd, terwijl de tarieven in januari 2025 naar 34,2 procent stegen en in januari 2026 verder omhoog gingen naar 37,8 procent. De werkelijke extra opbrengsten kwamen uit op ongeveer 2 miljoen euro in 2025 en rond de 57 miljoen euro in 2026, tegenover eerdere voorspellingen van 108 miljoen euro en 216 miljoen euro.

De Verwachte Versus Werkelijke Opbrengsten

Het rapport beschrijft hoe de belastingverhogingen waren bedoeld om de staatsinkomsten uit de gereguleerde gokmarkt te versterken, maar dat de groei van het belastinginkomen achterbleef bij de ramingen vanwege een krimpende belastbare basis. Marktverschillen en aanpassingen in het speelgedrag speelden daarbij een rol, terwijl de bruto gameopbrengsten daalden onder invloed van bredere maatregelen rond spelersbescherming.

Oorzaken Achter de Lagere Inkomsten

Volgens de bevindingen in het document leidden depositlimieten en reclamebeperkingen tot een afname van de bruto gameopbrengsten, terwijl verschuivingen in de markt het speelvolume verder reduceerden. Diezelfde factoren zorgden ervoor dat de verwachte extra belastinginkomsten niet werden gehaald, omdat de onderliggende omzetbasis kleiner werd dan in de modellen was ingecalculeerd. Het blijkt dat deze ontwikkelingen elkaar versterkten, met name bij zowel online als fysieke aanbieders.

In juni 2026 bleven de cijfers uit het monitoringrapport actueel, omdat de effecten van de tariefstijgingen zich verder ontvouwden en de krimp in de belastbare basis aanhield. Het document benadrukt dat reclamebeperkingen en depositlimieten bleven bijdragen aan de verschuivingen, terwijl marktontwikkelingen het speelgedrag bleven beïnvloeden. Die combinatie maakte dat de extra opbrengsten structureel lager uitvielen dan in de oorspronkelijke ramingen was voorzien.

Breder Beeld van de Marktontwikkelingen

Het rapport schetst hoe de afname van de bruto gameopbrengsten niet alleen online, maar ook in het fysieke kanaal zichtbaar werd, met dalende bezoekersaantallen als direct gevolg. Beleidsmakers en toezichthouders gebruiken deze gegevens om de samenhang tussen belastingmaatregelen en spelersbescherming te evalueren. De cijfers tonen aan dat de interactie tussen deze elementen leidde tot een kleiner speelvolume, wat de belastingopbrengsten direct raakte.