Belastingverhoging op Kansspelen Brengt Minder Opbrengsten dan Verwacht

De Nederlandse overheid verhoogde de kansspelbelasting in fasen tot 37,8 procent per 1 januari 2026 en de extra inkomsten bleven daarbij ver onder de ramingen uit. In 2025 kwam er slechts ongeveer 2 miljoen euro extra binnen terwijl voorspellingen uitgingen van 108 miljoen euro en voor 2026 wordt nu gerekend op 57 miljoen euro extra tegenover een eerdere verwachting van 216 miljoen euro.

Stapsgewijze Verhoging van het Tarief

Het tarief steeg geleidelijk vanaf eerdere niveaus en bereikte uiteindelijk 37,8 procent op de eerste dag van 2026 waarbij operators en toezichthouders de impact al snel merkten in de gerapporteerde cijfers. Volgens gegevens uit het gezamenlijke monitoringsrapport over de kansspelbelastingverhoging vielen de werkelijke opbrengsten lager uit dan voorzien en dat patroon zette zich door in de eerste helft van 2026.

Resultaten in 2025 en Verwachtingen voor 2026

In 2025 leverde de maatregel dus slechts 2 miljoen euro extra op en dat bedrag lag ver onder de 108 miljoen euro die beleidsmakers hadden ingecalculeerd. Voor 2026 wordt een extra opbrengst van 57 miljoen euro geschat terwijl de oorspronkelijke prognose uitkwam op 216 miljoen euro. Die kloof tussen verwachting en werkelijkheid wordt in juli 2026 duidelijk zichtbaar in de tussentijdse cijfers die de Kansspelautoriteit publiceert.

Reacties van Toezichthouders en Marktpartijen

De Kansspelautoriteit brengt de cijfers naar buiten via het gezamenlijke monitoringsrapport over de kansspelbelastingverhoging en daarin wordt vastgesteld dat het doel van de verhoging niet is behaald. Marktpartijen melden tegelijkertijd dat spelers zich in sommige gevallen wenden tot alternatieven terwijl de gereguleerde sector de hogere last draagt. De cijfers tonen aan dat de extra belastingdruk niet automatisch leidt tot proportioneel hogere inkomsten voor de staat.

Factoren die de Lagere Opbrengsten Beïnvloeden

Verschillende elementen spelen mee in de lagere realisatie en experts wijzen onder meer op veranderingen in speelgedrag en mogelijke verschuivingen naar niet-gereguleerde aanbieders. De verhoging werd ingevoerd met het oog op extra middelen voor de staatskas maar de daadwerkelijke inkomstenontwikkeling laat zien dat de markt reageert op de nieuwe tariefstructuur. In juli 2026 worden deze effecten verder geanalyseerd zodat beleidsmakers een volledig beeld krijgen van de langere-termijn gevolgen.

Vergelijking met Oorspronkelijke Ramingen

De oorspronkelijke ramingen gingen uit van een sterke stijging in de totale belastinginkomsten uit kansspelen en die prognoses bleken te optimistisch. In plaats van de verwachte 108 miljoen euro in 2025 kwam slechts 2 miljoen euro binnen en voor 2026 wordt nu 57 miljoen euro verwacht tegenover 216 miljoen euro. Die verschillen benadrukken dat de aanname over de elasticiteit van de vraag naar kansspelen niet volledig overeenkwam met de praktijk.

Conclusie

De verhoging van de kansspelbelasting naar 37,8 procent per 1 januari 2026 resulteerde in aanzienlijk lagere extra opbrengsten dan voorzien en de cijfers uit 2025 en 2026 maken dat duidelijk. De Kansspelautoriteit blijft de ontwikkelingen volgen en rapporteert daarover zodat een accuraat beeld ontstaat van de werkelijke impact op de overheidsinkomsten.